2025年3月31日上午，华中农业大学公共管理学院在人文社科楼M115举办了以“政策创新中个人的作用：捕捉与测量”为主题的第218期公共管理论坛。本次讲座由香港科技大学公共政策学部长聘副教授和经纬老师主讲，百余名师生前来参加此次讲座。

会议首先举行了公共管理学院讲座教授聘任仪式，学院党委书记周向阳为和经纬老师颁发了聘书。

讲座伊始，和经纬老师指出，在当代社会复杂性政策难题的背景下，政策创新成为了解决问题的关键，中国大陆公共管理学界对“政策创新”这一主题的研究热度也持续攀升。他提到，政策创新这一研究对象嵌套于多源流框架、政策扩散、合供、网络与协作治理等诸多主流理论中，众多学者都对此领域做出了重要贡献。

进一步，和老师探讨了个体政策行动者在政策创新中的角色。他指出，尽管个案研究众多，但如何从大样本量化研究中归纳出具有外推力的一般性规律仍是一大挑战。他提出了一系列问题，如个人主观能动性的边界在哪里，个人作用影响政策创新结果的理论机制是什么，以及如何捕捉与测量个人的作用等，引发了在场师生的深入思考。

对政策企业家的研究，和经纬老师详细介绍了相关理论脉络。他提到，政策企业家可以来自公共部门、智库、私人部门等多个领域，政府官员在中国扮演着关键角色。他列举了多个案例，如贵州房改、国家低保政策、三明医改等政策创新，都展示了政策企业家在不同政策领域的积极影响。

讲座中，和经纬老师还分享了他通过系统性文献分析检验地方政策创新中政策企业家的研究。他介绍了研究的样本特征，包括政策企业家的个人背景与创新动机，以及他们在不同政策领域和行政层级中的分布情况。探讨了政策企业家的改革策略，如团队策略、锚点工作、使用程序性政策工具等，并通过层次聚类分析展示了公务员政策企业家的改革策略集。

在结语部分，和经纬老师强调了一线公务员在推动地方政策创新中的关键作用，以及解决地方面临治理难题的实际需要。他指出，在危机状态下，“不作为”带来的代价往往高于创新本身带来的风险。他还提出了未来研究的方向，如进一步探索个人主观能动性与结构性因素的互动规律，以及更优的动机和策略以捕捉测量方案。

讲座结束后，和经纬博士与在场师生进行了热烈的互动交流，耐心解答了大家的疑问。本次讲座不仅为华中农业大学公共管理学院师生们带来了前沿的学术知识，也为政策创新领域的研究提供了新的思路和视角，受到了师生们的一致好评。

主讲人简介：

和经纬,香港科技大学公共政策学部长聘副教授、公共政策研究院署理主任，兼任 Policy and Society 及 Journal of Asian Public Policy 副主编。主要研究领域为公共政策过程、医疗卫生政策和社会政策改革，先后在Policy Sciences, Governance, Public Administration Review, Social Science and Medicine 等国际学术期刊发表论文 60 余篇。连续三年上榜斯坦福大学全球 Top2% 影响力科学家排行榜公共管理学科榜。