6月30日上午，“X-空间”第十期在人文楼M101举行，本次活动邀请了华中农业大学文法学院副院长李祖佩教授作题为“项目资金供给与农村基层治理优化”的分享汇报。学院师生共30余人参会交流。本次活动由代立老师主持。

      自分税制以来，国家财政汲取能力获得极大提升。为保障财政资金合理有效地开支，以财政支出专项化为主要特点的项目制被普遍采用。同时，项目进村的过程，也不断深化为政府行政任务、发展诉求和资金监管规则输入乡村的过程，对农村基层治理发生了深刻影响。但相对应的，基层治理行政化趋势也抑制和消解了农民治理的自主性。农村基层治理如何实现模式调整以满足国家项目意志与农村社会公共利益，如何形塑满足国家自主性实现的国家与农村社会关系，实现农村基层有效治理模式的积极调整，仍是亟待解决的关键问题。

为更好理解国家项目资金供给与农村基层治理优化之间的关系，李祖佩老师以“嵌入的自主性”为理论资源，结合地方基层治理实践的创新经验，将基层政府与村庄社会关系中的“激活-接应”机制视作农村基层治理模式优化的实现机理。该研究为项目资金运行、农村财政供给等方面的实践问题提供理论参考。

分享结束后，参会师生围绕农村基层财政分配、农村基层治理公共性等方面展开了热烈讨论。宋钰老师就“项目资金‘化整为零’”的问题进行了提问。张雅勤老师对李祖佩老师所带来的精彩汇报表示感谢，也就当前农村基层治理现存的困境和现象提出了自己的疑问。魏威老师就中央对地方财政转移支付问题同李祖佩老师进行了交流。硕士生朱勋鸿、李兰琦分别发表了自己的感悟与见解，并就农村基层治理问题与李祖佩老师进行探讨。

    本次活动是学院多学科交叉融合创新发展的有效探索，与会师生来自土地资源管理、行政管理、工程管理等多个专业领域，聚焦基层财政供给与农村基层治理，就如何进行高水平交叉学科研究展开深入探讨。本次交叉学科论坛前后持续近两小时，在大家的讨论、交流中圆满结束。

李祖佩，华中科技大学社会学院暨中国乡村治理研究中心社会学博士，华中农业大学文法学院副院长兼任中国社会学会理事。李祖佩教授主要从事乡村治理、农村社会学与基层政府行为等领域的研究，先后在《社会学研究》《政治学研究》《开放时代》《社会》《农业经济问题》《中国行政管理》《中国农村经济》《中国农村观察》《青年研究》等杂志发表和转载论文多篇，其中CSSCI论文30余篇。主持国家社科基金、湖北省社科基金多项。出版专著1部，专著获2017年中国社会学学会年度推荐十大好书。系列论文获得湖北省第十三届社会科学优秀成果奖二等奖(排序1)。