南湖新闻网讯（学通社记者 刘品伽 通讯员 时雨 陈馨怡 黄雅玲 徐如霜）6月6日至7日，面向可持续发展的城乡治理与公共政策学术研讨会在华中农业大学召开。会议由华中农业大学与湖北土地管理与农业农村现代化研究中心联合主办，华中农业大学公共管理学院、国土空间治理与绿色发展研究中心、公共治理与城乡发展研究院联合承办，来自美国、丹麦、中国香港及内地多所高校的公共管理、城乡规划、环境政策领域的专家学者齐聚武汉狮子山，围绕气候变化、社会公平、组织绩效、数据治理等前沿议题研讨交流，共同探索城乡融合发展的可持续路径。
开幕式：国际对话聚焦可持续发展
会议现场
研讨会由公共管理学院副院长曾晨教授主持。她在介绍中指出，研讨会旨在聚焦全球变革背景下，如何通过科学、公平的公共政策推进城乡融合、助力可持续发展这一核心议题，激发思想碰撞，促进成果交流以及跨学科合作。同时，她对与会的国内外专家学者表示热烈欢迎。
华中农业大学副校长青平致辞
华中农业大学副校长青平在致辞中指出，本次论坛的议题充分体现了当前治理挑战所具有的跨学科特征，有助于推动公共政策与乡村研究、土地利用、环境治理、数字技术及公共分析等领域的深度交叉与融合。论坛为不同学科背景的研究者提供了宝贵的对话平台，有利于形成更具前瞻性与可操作性的政策建议，从而为实现城乡协调发展贡献学术智慧。
华中农业大学公共管理学院张安录教授致辞
华中农业大学公共管理学院张安录教授在致辞中指出，面对城乡融合、低碳转型、韧性社区等日益复杂的议题，公共政策研究亟须更加坚实的理论支撑与良好的学术生态。本次会议不仅是学术交流的盛会，更是公共管理学院深化国际合作、推动学科发展的重要平台。他期待国内外专家学者在城乡治理与公共政策领域开展实质性合作，共同提升研究水平。
留美公共政策协会（CPSG）主席、美国乔治亚州立大学陈灿副教授致辞
留美公共政策协会（CPSG）主席、美国乔治亚州立大学陈灿副教授在致辞中指出，面对人工智能、气候变化、人口老龄化、城乡可持续发展等全球性挑战，仅靠技术创新远远不够，更需要高质量的政策研究和训练有素的专业政策人才。作为海外华人学者的重要学术团体，CPSG长期致力于促进海内外学者之间的学术交流与合作。他表示，协会非常期待与华中农业大学在人才培养、科学研究及国际交流方面建立紧密的伙伴关系。
主旨报告：前沿议题洞见学科发展方向
开幕式后，会议进入主旨报告环节，分两个阶段进行。
美国欧道明大学教授Bruce McDonald Ⅲ作线上报告
第一阶段由曾晨教授主持。美国欧道明大学教授、国际期刊Public Administration主编Bruce McDonald Ⅲ以“为什么采用社会公平政策：社会公平预算模式的事件史分析”为题，分享了其对北卡罗来纳州100个县的实证研究。他指出，政府采纳社会公平预算的主要驱动力包括：区域委员会的学习扩散、预算主管拥有MPA学位、财政盈余、较高的地方经济水平和较大比例的女性及少数族裔人口。而过度依赖上级财政、老年人口占比高则会抑制采纳。此外，不同社区对“公平”的理解差异大，许多所谓“公平政策”流于形式，且面临组织支持不足、资源有限等现实挑战。
丹麦奥胡斯大学教授Anders Ryom Villadsen作报告
丹麦奥胡斯大学教授、曾任Public Administration Research and Theory副主编的Anders Ryom Villadsen则聚焦“公共部门高层管理者与公共机构绩效”。他认为，公共部门高层管理者对组织绩效至关重要，性别多样性在支持协作的结构下能提升财务绩效；而在中国，则需要一定程度的“关键多数”以及高层女性的支持，才能推动与女性相关的敏感政策。领导层更替和更大自主性会创造政策变化的“机会之窗”。管理者效应高度依赖情境，例如丹麦更注重组织结构，而中国更注重层级匹配。而中国因其清晰的数据与晋升记录，是研究这一问题的理想场域。
香港科技大学和经纬教授作报告
香港科技大学和经纬教授围绕大语言模型、偏见以及公共政策领域展开阐述。他指出，生成式人工智能已深度嵌入学术研究，虽然带来效率提升，但也引发风险。他基于对五种大语言模型的实验发现，AI评审会因作者身份（如名校与非名校、不同姓名）而给出不同结果，这在一定程度上侵蚀了学术的公正性与人文自主性。他强调，学术发表的门槛已近乎为零，学界必须警惕AI带来的幻觉、可靠性及可复制性危机。
香港中文大学刘艳教授作报告
第二阶段由华中农业大学公共管理学院彭开丽教授主持。香港中文大学刘艳教授带来“面向城市治理的空间数据挖掘：解码邻里问题与社区演化”的报告。她介绍了如何利用行政投诉数据（如市长热线、311系统），结合空间数据挖掘与GIS技术，解码邻里纠纷与社区演化规律。通过对澳大利亚布里斯班七年内数十万条投诉记录的分析，研究发现，当城市绅士化或高密度化单独推进时，噪声等投诉显著增加；而当两者同时发生时，各类投诉反而明显减少，说明混合居住模式更有助于创造和谐邻里关系。该方法为城市治理提供了数据驱动的实证支持。
香港大学张晓玲教授作报告
香港大学张晓玲教授以“全球环境变化下城乡生态系统韧性建模”为题作报告。她的研究表明，快速城镇化导致城乡界面的生态连通性与气候调节功能严重退化。农田斑块比例越高，极端干旱下农业的脆弱性越大；而扩大生态缓冲带则能显著增强系统韧性。据此，政策应分区施策：在主要产粮区优先减少农田破碎化，在生态脆弱区和快速城市化地区优先扩大生态缓冲带。
美国亚利桑那州立大学José Lobo博士作报告
美国亚利桑那州立大学José Lobo博士的汇报题为“超越城乡鸿沟：气候韧性发展的复杂性与协同性”。他的研究结论表明，虽然国际上通行界定“功能城市区域”，但中国的地级市作为一种不人为割裂城乡的空间单元，同时包含城市与非城市区域，这为研究经济开发与气候适应的协同提供了天然实验场。他认为，中国在数据和空间单元上的独特条件，使其在探索城乡协同与气候韧性发展方面具有北美和欧洲无法比拟的优势。
华中农业大学曾晨教授作报告（以上照片由通讯员 张东 摄）
华中农业大学曾晨教授作题为“将气候变化融入城乡空间治理”的报告。她基于城乡地区的系列空间建模和治理研究发现，土地利用功能转换比面积变化对碳排放和碳储存的影响更大，尤其需要关注建设用地的利用模式；国际农产品贸易造成的碳损失不容小觑。她认为，应对气候变化需将高分辨率建模与多目标优化引入城乡治理，关注城乡交界处的关键区域，并在减缓和适应气候变化的过程中综合考虑粮食安全、民生福祉、用地效率、产业发展等因素的协同作用。
平行论坛：狮山论道凝聚公共政策智慧
论坛还设有三个分论坛，与会学者分别围绕“气候变化与可持续发展”“公共政策与环境治理实践”“城乡公共治理”等主题展开交流探讨。
“气候变化与可持续发展”分论坛（学通社记者 李亚珊 摄）
“气候变化与可持续发展”分论坛由华中农业大学公共管理学院左成超副教授和李才老师主持，8位学者围绕气候数据公平、社区生活圈可达性、城市数字化转型与城市可持续发展、城市绿地与创新、土地错配与生态补偿、创新政策与土地供应等议题作分享。
上海交通大学潘浩之教授基于大语言模型与多语种新闻数据，揭示了全球极端热事件报道的地域与语言偏差。河南大学赵宏波教授以郑州为例，结合问卷调查与机器学习，深入探讨了15分钟社区生活圈的设施可达性与空间公平性。中南财经政法大学贺三维教授采用超效率SBM模型，检验了城市数字化转型与土地绿色利用效率的耦合关系。兰州大学马维兢研究员基于5300余个全球城市数据，评估全球城市可持续发展目标进展，并通过情景模拟预测2050年发展态势。交流环节，评议专家与参会学者围绕数据来源、模型设定、理论框架等问题展开学习研讨。
中国矿业大学李鑫教授基于中国268个城市数据，采用三维固定效应模型，探讨城市绿地对创新能力的影响机制及异质性效应。华中科技大学谭荣辉副教授聚焦中国横向生态补偿机制，运用双重机器学习模型，揭示土地错配与横向生态补偿的关联机制。华中农业大学陈丹玲副教授基于区域一体化政策视角，构建政策影响资源环境承载力的理论框架，运用双重差分法与QCA方法，分析区域一体化政策对资源环境承载力的影响机制。华中农业大学青年教师成广宇以国家创新型城市计划（ICP）为政策实验对象，运用双重差分法与工具变量法，分析创新政策对地方政府土地供应行为的影响。
分享过程中，评议专家和现场观众展开了充分的讨论，对相关报告内容从概念界定、内生性问题及模型方法等角度进行互动讨论。
“公共政策与环境治理实践”分论坛（学通社记者 李亚珊 摄）
“公共政策与环境治理实践”论坛由华中农业大学公共管理学院副教授杨嬛主持，8位发言人依次分享交流。乔治亚州立大学终身教职副教授陈灿围绕间断均衡理论，立足中国省级财政预算数据，探究地方预算突变特征、影响要素。香港教育大学副教授Lina Vyas以香港为研究样本，围绕居民节水行为展开研究，依托情景实验调研，探讨信息框架、助推政策对民众用水习惯的优化作用。华中农业大学副教授黄宸聚焦多中心流域治理议题，基于多地水务工作人员问卷数据，从主体、议题、会场三个维度剖析治理主体冲突感知差异化的形成缘由。中山大学陈文娜选取广东珠三角城市面板数据，运用负二项计数模型，探究城市相似度对跨区域科技协作的影响，依托社会比较理论解释区域科技合作竞争逻辑。
华中农业大学杨欣副教授围绕长江经济带生态用地协同治理，从研究框架搭建、实证数据分析、双网络耦合关系、多元协作模式划分四大层面展开系统论述。华中师范大学副教授王戈立足宏微观双重视角，依托社会技术系统理论与联合实验数据，围绕技术落地到公众接纳展开研究，阐释自动驾驶落地推广的约束条件与车型设计优化方向。对外经济贸易大学刘卫星老师依托环保垂直改革准自然实验，借助DID模型与卫星监测数据，探究层级集权结构对地方环境绩效数据治理质量的作用机理。华北电力大学杨燕老师依托环保NGO问卷调研数据，从网络位置理论切入，分析合作网络布局对环保社会组织政策参与类型的差异化影响。
交流尾声，评议专家和现场观众从研究框架、理论选用、变量设置、本土化优化等角度逐一对四份研究成果点评并提出修改建议。
“城乡公共治理”分论坛（学通社记者 刘晓桐 摄）
“城乡公共治理”分论坛由华中农业大学公共管理学院副院长王家合教授主持，特邀多位国内外期刊界专家学者参会，围绕公共政策系的学科发展方向提出宝贵建议。
《公共管理评论》指导编辑、华中师范大学公共管理学院副教授王戈介绍了期刊以服务学生共同体为核心的特色办刊模式。该刊邀请中山大学、北京大学等五校活跃中青年学者全程参与审稿，通过“指导编辑制度”为青年学者提供学术支持。选稿聚焦跨学科新做法与基层故事性，强调趣味性与想象力，对实践类稿件包容度高，并配套“青年一小时”工作坊、缩短审稿周期等举措，打造差异化学术生态。
Journal of Asian Public Policy副主编、Policy Design and Practice联席主编、香港科技大学公共政策学部教授和经纬分享了两本期刊的定位：一本2008年创刊已进入JCR，盲审严格但录用高效，汇聚众多优秀学者；另一本纯开源、服务实务工作者，“短平快”风格助力文章快速传播。同时指出，期刊运营面临AI冲击下投稿量激增、学科分化等挑战，需聚焦质量、精准适配学科差异。
Chinese Public Administration Review主编、《公共行政评论》编委、中山大学政治与公共事务管理学院教授、副院长王秋石介绍了两本期刊的特色：《公共行政评论》秉持本土化与实证研究理念，以青年友好为特色，不设第一作者身份门槛，连续十年举办青年论坛；英文期刊兼顾中国特色与公共管理一般性议题，不盲目追求国际化，审稿周期较快，稳步向SSCI目标迈进。
Public Administration Review相关负责人指出，PAR作为美国公共管理学会旗舰期刊、公共管理领域唯一四星期刊，接受率仅6%—7%，审稿流程严谨规范。该刊正拓展研究边界，推动公共管理与公共政策相互依托、协同发展。
丹麦奥胡斯大学教授、Journal of Public Administration Research and Theory前副主编Anders Ryom Villadsen结合JPART的审稿经验强调，期刊录用门槛极高，初审拒稿多源于论文与期刊定位、理论贡献要求不匹配。建议投稿需贴合期刊受众与研究范式，清晰回应研究缺口，避免仅停留在实践描述或跨领域错位。同时理性看待拒稿，通过锚定领域核心对话、明确研究增量价值提升适配性。
《中国人口·资源与环境》编辑黄桂然介绍了期刊基本情况、用稿原则及投稿流程。期刊由多机构联合主办，审稿高效，重点关注资源环境与宏观管理领域的交叉研究，中英文版均已被核心期刊收录，欢迎符合选题方向的优质稿件。
《中国土地科学》执行主编、编辑部主任，自然资源部中国国土勘测规划院研究员王庆日指出，作为国内土地领域顶尖期刊，致力于通过遴选国家战略级真问题引领学科发展。投稿应摒弃形式主义的精致模仿，注重解决实际问题与知识贡献，重点关注耕地保护、土地改革及国土空间治理等前沿方向，坚持“研究真问题，真研究问题”的原则。
Land Use Policy共同主编、香港大学建筑学院教授张晓玲分享了作为编辑对期刊发表的看法，强调当前学术圈面临“不发表即消亡”的焦虑，选稿应追求具有原创性和跨学科广泛影响力的研究。她指出，在AI时代，高质量的摘要是决定稿件能否被快速捕捉的关键。
Journal of Land Use Science副主编、华中农业大学公共管理学院教授曾晨介绍该期刊主要聚焦土地利用与土地系统可持续发展等跨学科学术领域，近年来影响因子持续提升，编委团队国际化，审稿重视同行评议。她提醒投稿需慎用AI参与写作或数据处理，严格控制重复率，区域性实证研究需在讨论中提升到学理或政策层面的普遍意义，并强调务必保证原创性和学术深度。
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所国土经济室主任、研究员黄征学重点探讨了理论研究与政策研究的异同，指出两者虽都源于真问题，但政策研究更重时效与服务决策。他建议高校智库应聚焦关键点、产出增量信息，切实服务于政府决策与社会发展。
闭幕式：“百日新科”未来可期
公共管理学院党委书记周向阳作闭幕式致辞（学通社记者 刘晓桐 摄）
7日上午，研讨会圆满完成各项议程，华中农业大学公共管理学院党委书记周向阳作闭幕式致辞。周向阳表示，本次研讨会群贤毕至、研讨氛围热烈，是一场成果丰硕的学术盛宴，在场人员均受益匪浅。华中农业大学公共管理学院公共政策系成立恰逢百日，本次研讨会为学科未来发展锚定方向、明晰路径，对公共政策学科打造特色、稳步建设有着重要指导作用。学院将充分转化运用本次研讨成果，直面学科发展挑战，深耕公共政策领域研究，紧跟学科主流发展趋势。
编辑： 晏华华
审核： 周向阳
