12月6日，华中师范大学中国农村研究院刘义强教授做客我校公共管理论坛，带来了题为“协商治理的中国政治脉络与社会机理”的空中学术讲座。报告会由公共管理学院杨嬛教授主持，来自校内外140余名师生在线聆听报告并交流互动。

    刘教授从协商民主话语的中西“时代错置”、协商治理的传统中国政治脉络和社会机理以及协商治理的现实政治安排三个方面展开报告。首先，刘教授介绍了“时空错置”的概念，从西方语境下民主的困境、人民平等说话权利和审慎思考做决定的权利之间的冲突，引出了协商民主的中国语境，并从理论引入、实践形态和高层政治提升三方面具体阐述。

接着刘教授指出了国家治理现代化研究的核心并提出了两种进路：一是国家一统控制论视角，二是国家与社会双轨共治论；协商共治的两个层次：皇帝与士大夫共治天下和基层官吏与地方缙绅共治地方；两个基层案例的智慧：“搬官下场”与“请民告官”，以此得出对中国传统国家协商治理传统形态的理解需要继续加深的启示。

    随后刘教授从晋江基层协商这一案例的研究出发，指出了其现实需求和基本矛盾，即群众公民和权利意识的提高、镇村干部无从下手畏难、焦点事务长期得不到解决这种现实的需要，提出了通过上级权力的应用，探索建立基层治理机制，引导可控的协商民主议事机制，提供议事载体和平台，实现共商共治共享的方法与途径。

会议最后，杨嬛教授表示从刘老师这一学理性非常强的议题的讲座中受到很大启发。随后刘教授与老师和同学们就中国基层治理中注重绩效等问题进行了讨论和交流。

嘉宾简介：

刘义强,华中师范大学政治学博士，哈佛大学肯尼迪政府学院、丹麦奥胡斯大学历史与地区学院访问学者,华中师范大学中国农村研究院、华南农业大学公共管理学院教授，博士生导师。主持国家级省部级项目20余项,在《政治学研究》《新华文摘》《中国社会科学文摘》、人大报刊复印资料发表转载多篇,出版学术专著3部,获省部级奖项2项。被聘为民政部第二届全国基层政权和社区建设专家委员会委员，系国家民政部、中国国际减贫中心、世界银行交付科学研究咨询专家，南方报业集团南方三农智库首席专家。主要研究方向是城乡融合发展、乡村振兴与国家治理、农村发展的国际比较以及地方治理创新和发展实验。