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“公共管理论坛”第七十三期——主讲专家:欧名豪
来源:华中农业大学公共管理学院    编辑:佚名    时间:2017/7/14    点击数:
核心提示:7月6日晚,南京农业大学欧名豪教授做客公管论坛,在人文楼M221报告厅带来主题为"土地节约集约利用机制创新思考"的专题讲座。此次论坛由公共管理学院副院长杨钢桥主持。
    (公共管理学院通讯员 程琦 戴星原)7月6日晚,南京农业大学欧名豪教授做客公管论坛,在人文楼M221报告厅带来主题为"土地节约集约利用机制创新思考"的专题讲座。此次论坛由公共管理学院副院长杨钢桥主持。
    欧名豪以土地节约集约利用的必要性和机制创新为脉络介绍到:土地节约集约是我国土地利用的必然选择、土地节约集约利用的实践探索、土地节约集约利用的核心关键是机制创新,在土地节约集约利用机制创新上有若干问题值得思考。
    他指出,耕地保护压力巨大,农地非农化的道路已不可持续。土地利用低效粗放,土地开发强度很高。从国家层面来说,城乡建设用地增减挂钩试点成效并不显著,针对开发区土地集约利用缺少跟进措施,成效不佳。待需建设工矿废弃地调整再利用试点、低丘缓坡地开发利用试点、城市低效用地开发试点和各项节约集约模范县创建活动。从地方层面来看,广东省的“三旧改造”、浙江省的“美丽乡村建设”、河南省的“人地挂钩试点”、重庆市的“地票交易”、上海市的“郊野单元规划”以及江苏省的“三集中—万顷良田建设工程—双提升行动计划”都取得了较佳的实践成效。针对节约集约利用土地的核心就是:政府如何发挥作用,市场如何发挥作用。
    我们急需加强规划管控机制改革与创新。以土地用途管制—市场配置土地为前提,加强土地利用规划—政府对城乡土地的初次强制性配置,利用好经营性集体建设用地盘活利用机制:“同等入市,同权同价”。同时做好城镇工矿低效用地的再开发。

背景资料:
欧名豪,管理学博士,南京农业大学“中国土地问题研究中心”教授,博士生导师。现任南京农业大学公共管理学院党委书记,教育部公共管理类学科教学指导委员会副主任委员、中国土地学会学术委员会副主任。江苏省普通高校“青蓝工程”优秀学术带头人,江苏省六大人才高峰获得者,江苏省优秀哲学社会科学工作者。1999年5-10月以高级访问学者身份赴荷兰Wageningen农业大学发展经济学系进行学术交流及合作研究,1998年和1999年分赴澳大利亚和荷兰进修农业与区域规划并开展合作研究。近年来,先后主持国家、部省级科研项目30余项,发表学术论文100余篇,多项研究成果获得教育部人文社科优秀成果过一等奖等奖励。
审核人:向克蜜